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從招商引資看四川開放合作之變

2019年11月20日不詳 【字體:

從招商引資看四川開放合作之變

第三屆西博會進出口展暨國際投資大會經濟合作項目簽約儀式上,五大支柱產業成為熱點。

從招商引資看四川開放合作之變

四川省縣域經濟發展推介會現場。

從招商引資看四川開放合作之變

從招商引資看四川開放合作之變

9月23日,第三屆中國西部國際博覽會進出口商品展暨中國西部(四川)國際投資大會圓滿閉幕,活動期間簽訂投資合作項目489個,投資總額6166.25億元,天府之國再次匯聚全球資本。3屆進出口展暨國際投資大會、17屆西博會,20年的西博會品牌,將一個“四向拓展、全域開放”的四川,越來越多地呈現在了世界的面前,打造“中西部投資首選地”不再只是四川的目標,越來越成為海內外投資者的共識,四川的“朋友圈”越來越大。

隨之改變和擴大的,還有四川對外開放的張力,經濟合作的實力。

數據之變

投資數據再增長

2018年單年度引進到位外資額與改革開放前30年總和持平

7月31日,總投資51億元的新華集團內江產業項目正式開工,這是“川港澳合作周”一攬子合作成果中,新華集團在四川開工的第一個產業園區項目。項目將規劃建設“蓉歐+”東盟國際物流中心、國際金融中心、進口商品直銷中心等,建成運營后,年營業額約150億元。

在打造內陸開放高地的進程中,四川的“吸金”能力,在不斷攀升。

相關分析報告顯示,新中國成立后,尤其是改革開放以來,四川全社會固定資產投資規模連上新臺階,呈現跨越式增長,而近年來,我省招商引資到位資金對固定資產投資總額的貢獻率近40%,對GDP的貢獻率均在15%左右。

自1998年建立國內招商引資統計制度以來,我省引進到位國內省外資金由最初的不足百億元,到2018年引資規模躍上萬億臺階;1999-2008年引進到位國內省外資金約8000億元,2009-2018年到位內資約8.1萬億元,是前一個10年的10倍;2018年引進到位國內省外資金1.05萬億元,是1999-2008年10年間引進到位總和的1.3倍。

改革開放以來,四川累計審批(備案)外商投資企業1.27萬家,累計合同外資金額815.07億美元,累計實際利用外資983.45億美元,實際利用外資從1985年開始統計的267萬美元躍升至2018年的90.21億美元,33年翻了3300多倍,2018年單年度引進到位外資額與改革開放前30年的引進外資總和基本持平。

我省推進經濟高質量發展的背后,是投資水平數量與質量并重的有力支撐。

落地成都的北京云錦科技人工智能芯片研發及產業應用項目,將應用于自動駕駛等新技術;落地廣元的山西旭航集團綠色建材智慧產業園項目,將建設智慧建材生產線等新產品……今年的一項簽約儀式上,“高科技”成為了全場關鍵詞。越來越多的投資者,將附加值更高的“新動能”,布局到了四川。

這并不是個別現象。改革開放以來,四川內資、外資項目的引進,在單個項目金額、產業投向、項目帶動力上均持續提升。2018年引進50億元以上重大項目比2013年(51個)多17個,投資金額比2013年(4105.04億元)增長35.8%;到位資金的三產結構比,從2013年的3.3:51.98:44.72,演變成了2018年的5.68:46.45:47.87,從“二三一”變成了“三二一”。英特爾、富士康、戴爾、聯想、豐田、寶馬、一汽等國內外知名企業在川投資,成功引進總投資930多億元京東方面板生產線(成都+綿陽)、總投資404億元信利高端顯示、總投資240億元惠科第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器生產線、總投資105億元的吉利BMA乘用車等項目,推動全省加速形成產業集群化發展。

電子信息產業已形成IC設計、芯片制造、封裝測試到終端制造的完整產業鏈,全球70%的蘋果平板電腦都是“四川造”,一半的筆記本電腦芯片在四川封裝測試,今年電子信息產業主營收入將突破萬億元大關;汽車制造業從零開始,迅速崛起發展,已有一汽大眾、一汽豐田、沃爾沃等10余個品牌,形成了完整制造體系,成為百萬輛級汽車制造大省。先進材料、食品飲料、智能裝備、軌道交通等領域投資實質性突破。目前在川落戶的世界500強企業累計已達352家、居中西部第一,今年新增落戶5家。其中,境外世界500強企業累計達247家,新增落戶3家。

平臺之變

開放平臺再升級

三大品牌擦亮全域開放“金字招牌”

今年6月舉行的川商發展大會上,福建省龍巖市四川商會副會長周洲,在大會召開前一個小時就到達了會場。提前這么早,就是想搜集到更多合作信息,“我的公司主要經營新能源項目,這個領域的上下游產業鏈很長。四川優質項目種類多,如果都能在這里找到合作伙伴,最好不過。”

本次川商發展大會明顯有別于往年,去掉了傳統的“返鄉”二字,對外釋放出了廣義川商的新概念。此次參會的客商達到了8000人,在出席主體活動的1670位嘉賓中,境外商協會86家、155人,境內商協會162家、484人,央企、“3類500強”副總以上等重要客商164人,既體現了川商的足跡,也展現了川商的力量。

本屆川商發展大會共簽約項目465個。從三次產業結構看,一產項目41個,占總投資額的2.9%;二產項目265個,占總投資額的46%;三產項目159個,占總投資額的51.1%。“三產項目超過半壁江山。”省經濟合作局相關負責人說,市場的目光,最能體現產業結構轉型升級的成果。

“打造中西部投資首選地,首先要吸引廣大川商的目光。我們圍繞‘5+1’現代產業體系,開展精準招商、沿鏈招引,實現產業集群化發展。希望通過這樣的思路,吸引更多優質的資本力量。”省經濟合作局相關負責人說。

今年4月,2019中外知名企業四川行投資推介會暨項目合作協議簽署儀式現場,58個投資合作項目集中簽約,金額達1947.85億元。這只占2019中外知名企業四川行全部簽約項目一半不到——經過前期的深入對接洽談,活動期間,四川與國內外投資者簽約項目407個,簽約總額4599.47億元。

民間資本在這次活動中唱起了主角。

從資金性質看,簽約項目中,國資項目36個,投資額763.72億元,約占16.6%;民資項目353個,投資額3610.83億元,約占78.51%。

“近8成的比重背后,是民間資本對四川未來發展的信心。”省經濟發展研究院院長魯榮東分析,去年底,四川出臺20條措施促進民營經濟健康發展,各市州也有具體措施,“此次的民間投資情況就是對這些措施的積極回應。”

今年的西博會進出口展暨國際投資大會,也出現了新特點。

與往屆西博會、西博會進出口展暨國際投資大會不同,今年首次采用了“政府+企業”合辦的形式。牽頭承辦的省經濟合作局,作為機構改革后新組建的省政府直屬機構,被賦予了投資促進、博覽會展和有關領域區域合作的職能,這是省委、省政府著眼于推動“產展互融互促、深化交流合作”作出的戰略部署。此次活動,共有800余家中外知名企業負責人參加省級投資促進平臺活動,其中世界500強、中國企業500強、民營企業500強共120家;共有來自40個國家(地區)、1500多家企業參展,其中境外參展企業236家,8.5萬人次觀眾現場觀展。

活動期間,針對“5+1”產業,舉行了先進材料產業推介會、中國(成都)國際應急裝備與技術展、中國國際數字經濟博覽會、首屆世界檸檬產業發展大會、2019第二屆世界川菜大會等;針對現代服務業,舉辦了2019中國西部國際口岸物流開放發展大會、中國(四川)國際養老服務業暨養老產業博覽會、中國西部國際嬰童用品展、華夏時尚展、文化和旅游產業展覽;針對重點國別,舉辦了意大利投資與產業合作座談會、捷克投資項目推介會;針對縣域經濟發展,舉辦了四川省縣域經濟發展推介會……

去年到今年,我省成功舉辦中外知名企業四川行、西博會、川商發展大會、西博會進出口展暨國際投資大會等系列重大投資促進活動,針對性舉辦川粵、川浙、川港澳等區域合作活動和電子信息、汽車、先進材料、現代金融等近20項專題投資促進活動,共簽約正式合同項目2042個,總投資額2.23萬億元。

省經濟合作局相關負責人表示,招商引資、博覽會展和區域合作是伴隨改革開放向前發展的。40多年來,三者齊頭并進,打破了盆地局限,密切了四川與各地的聯系,培育了競爭新優勢,提升了國際國內分工地位,為經濟社會發展作出了重要貢獻。新組建的省經濟合作局,將著力實現招商引資、博覽會展和區域合作“1+1+1>3”的效果。

思路之變

觀念渠道再拓寬

走出去、引進來,做好企業“娘家人”

招商引資與改革開放相伴而生,經過實踐檢驗,已成為穩增長、調結構、促轉型最直接的抓手和重要支撐。

如何持續拓寬招商引資的渠道?為了和先進生產力有更好的對接,四川將渠道拓寬到更遠的地方——截至2018年,共設立了德國、法國、意大利、美國、日本5個駐境外投資促進代表處。

成立時間雖然不長,但境外代表處作用突出:成功推進意大利斯凱特直升機項目、中德心血管疾病預防與治療合作項目等近20個境外項目落戶四川,投資總額近200億元;先后承辦或協助舉辦了10余場境外投資促進活動;先后組織駐在國知名企業、商協會等負責人250余位來川參加我省中外知名企業四川行、西博會等重大開放平臺活動,意大利(四川)投資合作交流會已連續舉辦4屆······

不僅如此,全省各市州也競相謀動。從2010年左右起,成都、眉山等地陸續在沿海發達地區設立招商分局,并在實踐中不斷完善選派、考核、激勵等機制。隨著駐外招商分局成效的不斷展現,該模式在全省各市州迅速推廣開來。目前,基本上各市州都已建立了駐外招商分局,很多區縣根據自身產業特色,鎖定重點區域,也專門派人開展駐外招商。

如今,全省上下抓發展、抓開放、抓項目的意識觀念和熱情激情前所未有——多個市州把區縣黨政領導、經濟合作部門負責人每月外出招商天數、成效作為考核通報內容,招商百日擂臺賽等活動頻頻展開,取得了較好的成效。

相關廳局也越來越多地把招商引資、項目簽約納入到各自領域舉辦活動的重要議程,涉及文旅、農業、交通、林業等方面。

與此同時,我省對已招引落地項目的服務,始終在不斷改進。

“項目為王、落地為本,我們在千方百計做好對接洽談、簽約引進‘上半篇文章’的同時,時刻在用心用力做好項目落地、投產運營的‘下半篇文章’。”省經濟合作局相關負責人說。

為充分調動地方招商積極性和企業投資吸引力,省政府建立了3億元的省級財政招商引資重大項目激勵獎補資金,并納入了財政預算,加強對招商引資項目的前端支持。

2017年起,全省經濟合作系統每年集中100天左右時間開展“進千企、解難題、送服務、促發展”“五問五幫”活動,調研走訪1000家已入川的招商引資重點企業,對200家企業重點跟蹤服務,及時解決企業反映的困難和問題,促成一批企業增資擴能。

2019年,“進千企”已作為一項服務性的工作機制持續開展。

在“進千企、解難題、送服務、促發展”活動中,經濟合作部門加強重大引進項目跟蹤服務,妥善解決投資者的合理訴求,推動富士康、京東方、捷普科技、TCL、成都海洋中心二期等項目員工招募、設備運輸、土方施工受阻等一批問題有效解決,有效提振了企業在川發展的信心決心,同時積極宣傳“民營經濟20條”等務實舉措,當好外來企業的“娘家人”和“傳聲筒”。

截至2018年年底,2016、2017年納入督辦的省級重大及專題投資活動簽約項目整體履約率達90%、開工率達80%、資金到位率達40%以上。全省1000個重點督辦跟進的項目已履約993個、開工963個、投產454個,中國電子8.6代液晶面板生產線、中航工業輕型飛機制造、北京360信息安全服務等一批重大項目投產運營,威馬汽車、藥明康德生命健康產業園、廣東維騰大數據應用等一批重大項目開工建設。

抓落實、搞服務,做企業的“娘家人”。這是省經濟合作系統一直以來的工作姿態。“招商引資,更重要的是全過程的跟蹤服務,既要讓企業落地順暢,更要讓企業在四川發展順利。”該負責人說。 (目幸 圖片由省經濟合作局提供)


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